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一年一度的中央農村工作會議如期而至。12月28日至29日,今年的中央農村工作會議召開,聚焦明后兩年“三農”工作必須完成的硬任務,分析形勢問題,部署2019年工作重點。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農”工作作出重要指示。
習近平強調,2018年,農業(yè)農村發(fā)展取得了新成績,糧食再獲好收成,鄉(xiāng)村振興開局良好。2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好“三農”工作對有效應對各種風險挑戰(zhàn)、確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重大意義。
要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調,落實高質量發(fā)展要求,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對標全面建成小康社會必須完成的硬任務,適應國內外環(huán)境變化對我國農村改革發(fā)展提出的新要求,統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作,鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢。
要毫不放松糧食生產,深化農業(yè)供給側結構性改革,聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),抓好農村人居環(huán)境整治工作,推進新一輪農村改革,加快補齊農村基礎設施和公共服務短板,扎實做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和社會治理各項工作,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興,加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民農村工作隊伍建設,發(fā)揮好農民主體作用,提高廣大農民獲得感、幸福感、安全感,在實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化征程上邁出新的步伐。這是內容。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示
李克強指出,做好明年“三農”工作,對穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局至關重要。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實中央經濟工作會議精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面深化農村改革,切實落實強農惠農富農各項政策,著力改善農村基礎設施和公共服務,保護和調動億萬農民的積極性創(chuàng)造性,扎實推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,落實脫貧攻堅重大舉措,提高脫貧質量,鞏固和擴大脫貧成果。要深化農業(yè)供給側結構性改革,夯實糧食生產能力和農業(yè)基礎,突出優(yōu)質、特色、綠色等調整優(yōu)化農業(yè)結構,推動農村各產業(yè)融合發(fā)展。要加快培育農村發(fā)展新動能,支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,拓展農村就業(yè)空間和農民增收渠道。鞏固發(fā)展“三農”持續(xù)向好形勢,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。這是內容。

會議強調,要加強黨對“三農”工作的全面領導,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興制度保障,選優(yōu)配強“三農”干部隊伍,切實加大“三農”資金投入力度,把“三農”作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域。要堅持從實際出發(fā)做好“三農”工作,因地制宜、分類施策,循序漸進、量力而行,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。要充分發(fā)揮農民主體作用,發(fā)揮政府投資的帶動作用,激發(fā)和調動農民群眾積極性主動性。
會議明確了5項具體任務
一、大力推進三農事業(yè)發(fā)展
鄉(xiāng)村振興是未來很長一段時間中國農村發(fā)展的方向,在建成全面小康社會的基礎上,繼續(xù)加大對三農事業(yè)的扶持力度,工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,呈現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的美好局面。
二、保障糧食生產安全
中國是人口大國,必須保障主糧的基本自給,確保糧食安全。扎實推進將藏糧于地、藏糧于技策略,在關鍵時候能拿得出糧食。同時,要繼續(xù)做好農業(yè)的供給側結構性改革,圍繞產品質量、品牌做文章,實現(xiàn)生產與銷售的無縫銜接,讓農民不再為生產出來的產品銷售發(fā)愁,保障農民的收入,提高農民生產的積極性。
三、培育新型農業(yè)經營主體
傳統(tǒng)以農戶為單位的家庭生產模式已經跟不上生產力發(fā)展的要求,適度的規(guī)模化、機械化成為未來農業(yè)發(fā)展的方向。鼓勵農村土地流轉,培育家庭農場、合作社等新型農業(yè)經營主體,提高農業(yè)生產效率,提升農業(yè)生產效益,讓農業(yè)成為能賺錢的行業(yè),讓農民有利可圖。同時要合理安排土地流轉出去的農民就業(yè),保障農民的穩(wěn)定收益。
四、改善農村居住環(huán)境
“綠水青山就是金山銀山”,保護好農村的生態(tài)環(huán)境,同時要改善人居環(huán)境,做好垃圾、污水等處理,讓農村成為農民安居樂業(yè)的美麗家園,成為鄉(xiāng)村旅游的好去處,讓農民享受城市居民一樣的生活質量。吸引更多有想法的人回到農村,推動農村的發(fā)展。
五、深化農村土地制度改革
土地制度改革是農村改革的核心,是鄉(xiāng)村振興的動力源泉和關鍵。家庭聯(lián)產承包責任制解決了中國農村農民吃飽的問題,未來“三權分置”的土地制度改革將成功把很大一部分農民從土地中解放出來,投入到更具效率的現(xiàn)代化農業(yè)生產中去。做好農村土地制度三項改革試點(農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革)的總結和推廣,盤活農村土地資源,在保證農民權益的同時增加收益。