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2018年是我國推廣有機肥替代化肥試點的第二年，率先在果菜茶領域進行的試點，一年就實現了有機肥用量增加50%。同時，從農業(yè)農村部今天在江蘇常州召開的全國果菜茶有機肥替代化肥推進落實會上獲悉：2018年，中央財政繼續(xù)安排專項資金支持果菜茶有機肥替代化肥試點，試點規(guī)模將進一步擴大，在去年啟動的100個示范縣的基礎上，再增加50個縣開展試點。
果菜茶是化肥用量多、質量安全關注度高的作物，推行有機肥替代化肥更有現實意義。去年，農業(yè)部門在全國優(yōu)勢產區(qū)選擇100個果菜茶生產和畜牧養(yǎng)殖大縣開展有機肥替代化肥試點，經濟生態(tài)效益初顯。專家測算，去年100個果菜茶有機肥替代化肥示范縣，增施的有機肥相當于消納畜禽糞污2000多萬噸。項目區(qū)化肥施用量下降了18%，有機肥施用量增加了50%，提高了資源利用水平。通過有機肥的增施，不僅增加了土壤有機質含量，還提高了農產品質量。而且我國有機肥資源養(yǎng)分量約7400萬噸，利用量不足40%，增有機肥、減化肥的空間很大。
去年開展有機肥替代化肥試點的產品，如陜西的“洛川蘋果”、江西的“贛南臍橙”、江蘇的“金壇雀舌”、安徽的“六安瓜片”、四川丹棱的“不知火”，品質好、賣相好、價格好，深受消費者歡迎。更為重要的是，果菜茶有機肥替代化肥行動已成為各級政府推進農業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，有機肥替代化肥的理念深入人心，得到社會各界廣泛認同。
普通農作物施用有機肥直接效益低，制約有機肥替代化肥推廣。當前消費者對優(yōu)質農產品認知度低，雖然施用有機肥能提升農產品質量，但綠色農產品價格上不去，影響了農民種植收益。
有機肥施用困難、耗時費力。在農村青壯年勞動力大量轉移的地方，農民靠手工施肥勞動強度大，必須用機械代替人力，降低施肥成本；將傳統(tǒng)的表施或淺施方式改為深施，單一施肥改為水肥一體化，才能真正做到節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)本。在江蘇常州市金壇區(qū)鑫品茶場，工人用茶園翻耕施肥機、自走式微耕機等小型機械作業(yè)。殷廣德認為，應加強有機肥施肥機械的研發(fā)應用，特別要加強適合不同區(qū)域如丘陵、山區(qū)等地的施肥機械的研發(fā)應用。
有機肥替代化肥補貼政策的覆蓋范圍有限。農業(yè)農村部去年選了100個果菜茶有機肥替代化肥試點縣作為先行區(qū)，今年又新增50個試點縣，但試點面積仍然較小，還需要不斷拓寬試點作物和范圍。
有機肥替代化肥投入成本高，新設施、新裝備一次性投入大，一家一戶投資難度大。目前的補貼經費主要來自省部一級，遠遠不夠，要用財政補貼資金撬動社會資本和地方財政投入，并加快培育社會化服務組織，培育合作社、家庭農場、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。
今年是開展果菜茶有機肥替代化肥的第二年，有機肥替代化肥已經取得了良好的開局，但是仍然存在一些問題：如一些地方應用有機肥的自覺性不高，一些地方推廣使用有機肥以簡單發(fā)放了之等等。因此，大范圍推廣應用有機肥還面臨理念的轉變和方式的改變。
有機肥替代化肥不僅是一項具體工作，更是制度探索。只有建立有效的組織方式，才能將政策和措施落到實處。要建立責任到縣的工作機制，把任務細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、明確到田塊。要建立主體參與的實施機制，以種植大戶、家庭農場、農民合作社為代表的新型經營主體更有意愿、更有能力應用綠色生產技術，讓他們成為有機肥替代化肥的“先鋒隊”和“主力軍”。
有機肥替代化肥能不能取得實效，關鍵在于技術模式是否可行。各地要結合不同區(qū)域的肥源條件和果菜茶需肥特點，加快集成一批類型多樣、可復制可推廣的有機肥替代化肥技術模式。如“有機肥+配方肥”模式：推廣配方施肥，增施有機肥，減少化肥用量；“果—沼—畜”模式：與規(guī)模養(yǎng)殖相配套，建立大型沼氣設施，將沼渣沼液施于果園，減少化肥用量；“有機肥+水肥一體化”模式：在水肥條件較好的產區(qū)和新建果園，推進矮化密植，在增施有機肥的同時，推廣水肥一體化技術；“自然生草+綠肥”模式：在水熱條件適宜的區(qū)域，通過自然生草或種植綠肥覆蓋土壤，防止水土流失，培肥地力。
從目前各地情況來看，運用市場手段，探索社會化服務帶動、產業(yè)化服務拉動、金融服務促動等服務模式，是推進果菜茶有機肥替代化肥的有效途徑。如采取政府購買服務方式，扶持培育一批生產性服務組織，開展有機肥使用全過程服務、托管式服務、專業(yè)化服務，解決一家一戶有機肥積造難、運輸難、施用難的問題；結合有機肥替代化肥，大力推進一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，實現“種得好”向“賣得好”轉變；通過補助、貸款貼息、設立引導性基金等方式，撬動政策性金融資本投入，引導商業(yè)性經營資本進入，充分調動社會力量參與的積極性。
此外，在品牌基地創(chuàng)建上發(fā)力是提升有機肥施肥效益的重要舉措。打造一批綠色產品基地，推進有機肥替代化肥、綠色防控替代化學防治，改造老果園、改善產地環(huán)境，用健康的土壤和綠色的生產方式，增加綠色優(yōu)質農產品供給；打造一批特色產品基地，因地制宜發(fā)展特色鮮明、風味獨特的果菜茶及地理標識產品，留住記憶中的鄉(xiāng)土味道；打造一批知名品牌基地，樹立有機肥替代化肥的“金字招牌”，提升品牌影響力，帶動果菜茶優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。
閱讀拓展
近年來，國家制定出臺了一系列支持有機肥產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
近年來，農業(yè)農村部會同財政部等部門，結合相關項目實施，積極支持有機肥原料收儲運經營主體發(fā)展和畜禽糞污收儲設施建設。
農業(yè)農村部認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在中央財政支持下，采取有效措施，鼓勵和引導農民增施有機肥。
近年來，中央財政不斷加大對農機購置補貼的支持力度，鼓勵農民購買先進適用農機，推進我國農業(yè)機械化進程。
2017年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，對推進種養(yǎng)結合，推動畜禽糞污資源化利用提出了明確要求。按照中央的部署和要求，農業(yè)農村部會同有關部門開展了相關工作。
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