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當(dāng)前，高產(chǎn)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)導(dǎo)致土壤中的大量養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)虧缺，而土壤有機(jī)質(zhì)是肥力的基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)糞便污染、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，如何通過(guò)新型有機(jī)肥料的應(yīng)用，加速禽畜廢棄物應(yīng)用，改善土壤結(jié)構(gòu)，儼然成為了行業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家對(duì)于這些問(wèn)題也一直在做努力和改變，2018年1月1日將正式實(shí)施的我國(guó)首部《環(huán)境保護(hù)稅法》明確指出，將對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的養(yǎng)殖戶征收環(huán)保稅。簡(jiǎn)單粗暴地理解就是，明年起將征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅。具體有哪兒些關(guān)于加快建立農(nóng)地增施有機(jī)物料補(bǔ)貼政策體系的政策。今天小編帶大家來(lái)一同了解：
古代中國(guó)農(nóng)民最主要的植物養(yǎng)分添加來(lái)源——畜禽糞便，如今卻變成了城鄉(xiāng)環(huán)境治理“難上難”的大問(wèn)題。據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)每年畜禽糞污產(chǎn)生量約38億噸，但綜合利用率不足60%。那么對(duì)于畜禽廢物的處理都有什么措施呢？
1、環(huán)保部上半年累計(jì)關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)21萬(wàn)個(gè)
據(jù)環(huán)保部公布的2017年上半年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面，截至6月底，全國(guó)累計(jì)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬(wàn)個(gè)，面積63.6萬(wàn)平方公里，累計(jì)關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）21.3萬(wàn)個(gè)。
該報(bào)告還點(diǎn)名了山西、吉林、黑龍江等14個(gè)省（區(qū)）未完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定且關(guān)閉拆遷工作進(jìn)展緩慢。事實(shí)上，完成度較高的福建、山東等省（市），也因著力關(guān)閉拆遷一些養(yǎng)殖場(chǎng)而遭遇了相當(dāng)大的阻力，不少被關(guān)閉拆遷的養(yǎng)殖戶因損失重大反應(yīng)激烈。
針對(duì)一些地方政府為環(huán)保“一刀切”限制畜禽養(yǎng)殖的問(wèn)題，8月22日環(huán)保部宣傳司也公開表示：對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，予以整治；對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，給予大力支持。
2、200個(gè)以上畜牧大縣畜禽糞污資源化利用列入國(guó)家支持
2017年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，明確提出：到2020年，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上等要求。
6月下旬，農(nóng)業(yè)部在湖南長(zhǎng)沙召開全國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會(huì)議，汪洋副總理出席并講話，被業(yè)內(nèi)稱為史上規(guī)格最高的養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。針對(duì)此目標(biāo)，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)中央財(cái)政畜禽糞污資源利用項(xiàng)目，每年投入20億元，用于支持整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，其中，僅2017年就率先支持51個(gè)重點(diǎn)縣。在第一批51個(gè)重點(diǎn)縣中，作為農(nóng)業(yè)大省，湖南省最多，擁有8個(gè)重點(diǎn)縣。
對(duì)于廢物利用處理方面農(nóng)業(yè)部提煉出的7種糞污資源化利用典型模式，包括：收集還田、專業(yè)化能源利用、固體糞便堆肥利用、異味發(fā)酵床模式、糞便墊料回用、污水肥料化利用和達(dá)標(biāo)排放等模式。
此外，據(jù)8月30日農(nóng)業(yè)部召開的發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)吳曉介紹，國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部一同研究，提出要在2018至2020年，三年內(nèi)“集中中央預(yù)算內(nèi)投資、加大投入力度，支持200個(gè)以上畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。”
3、明年起征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅
2016年，中央財(cái)政積極調(diào)整完善政策措施，支持以社會(huì)化服務(wù)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用，探索政府購(gòu)買服務(wù)、第三方治理等市場(chǎng)化治理模式。
下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金，支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。2017年中央財(cái)政安排20億元，以全國(guó)600個(gè)生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和糞污集中處理服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物就地就近資源化、能源化利用，帶動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化處理，推動(dòng)形成農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)的發(fā)展模式，構(gòu)建規(guī)范化處理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的新格局。同時(shí)也會(huì)采取相應(yīng)的措施來(lái)控制過(guò)度的禽糞污染，2018年1月1日將正式實(shí)施的我國(guó)首部《環(huán)境保護(hù)稅法》明確指出，將對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的養(yǎng)殖戶征收環(huán)保稅。簡(jiǎn)單粗暴地理解就是，明年起將征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅。
農(nóng)業(yè)部認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快建立農(nóng)地增施有機(jī)物政策，在中央財(cái)政支持下，采取有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。
一是實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目。2008年起，中央財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目。
截至2016年，累計(jì)投入55億元，支持農(nóng)民采用增施有機(jī)肥、種植綠肥、地力培肥土壤改良等綜合配套技術(shù)，提高耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量。
二是開展化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，積極探索有機(jī)養(yǎng)分資源利用的有效模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機(jī)肥；推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過(guò)腹還田等技術(shù)；在有條件的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌劑，促進(jìn)花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。
三是啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。2015年起，中央財(cái)政每年安排5億元資金，在東北四省區(qū)的17個(gè)縣（市）開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。重點(diǎn)支持增施有機(jī)肥、秸稈還田、地力培肥等技術(shù)，推進(jìn)用地與養(yǎng)地結(jié)合、種植與養(yǎng)殖結(jié)合、工程與農(nóng)藝結(jié)合，保護(hù)和提升黑土耕地質(zhì)量。
下一步，農(nóng)業(yè)部將加大工作力度，推動(dòng)有機(jī)肥生產(chǎn)應(yīng)用。
一是強(qiáng)化技術(shù)推廣。結(jié)合耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)、化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)、東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等工作的開展，加強(qiáng)技術(shù)集成和試驗(yàn)示范，支持增施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣。
二是強(qiáng)化政策支持。落實(shí)中央關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的有關(guān)要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料的補(bǔ)助政策。
三是強(qiáng)化科技支撐。組織專家開展我國(guó)有機(jī)肥和秸稈資源狀況研究，提出主要作物、主要產(chǎn)區(qū)有機(jī)肥高效安全施用的方法和標(biāo)準(zhǔn)。
三、國(guó)家力推有機(jī)肥，加菌效果會(huì)更好
為進(jìn)一步緩解畜禽糞污污染，探索促進(jìn)有機(jī)肥應(yīng)用，2014-2015年，中央財(cái)政安排資金3.6億元，示范推廣“廢物處理+清潔能源+有機(jī)肥料”的三位一體技術(shù)模式，有效減少了養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)周邊環(huán)境改善，推動(dòng)了循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
既然合理施用有機(jī)肥，可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤結(jié)構(gòu)，解決土壤肥力下降等問(wèn)題。那么在國(guó)家政策引導(dǎo)、增值稅全免、財(cái)政不斷補(bǔ)貼、有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)等利好背景支持下，有機(jī)肥市場(chǎng)需求越來(lái)越大，各地大大小小的有機(jī)肥生產(chǎn)也開始崛起。
那么，到底什么是生物有機(jī)肥？
生物有機(jī)肥料是指含有明確功能微生物菌種的一種特殊肥料，產(chǎn)品中不僅含有腐熟有機(jī)肥，還含有規(guī)定數(shù)量的功能菌，是微生物肥料和有機(jī)肥的有機(jī)統(tǒng)一體，屬于微生物肥料范疇，在農(nóng)業(yè)部登記。生物有機(jī)肥主要以抗土傳病害功能、促進(jìn)根系生長(zhǎng)功能、提高肥料利用率三大功能而備受到種植戶的青睞。生物有機(jī)肥的功效應(yīng)該比高效菌種（菌劑）與有機(jī)營(yíng)養(yǎng)載體的聯(lián)合施用時(shí)更大。
地址:新疆石河子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
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