瞿衛(wèi)國(guó)：正確理解明年起將征收的雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅……

2018年1月1日將正式實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)稅法》，該法明確指出，將對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的養(yǎng)殖戶征收環(huán)保稅。

于是，有人就簡(jiǎn)單粗暴地理解，明年起將征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅……

然而，根據(jù)這部《環(huán)境保護(hù)稅法》第一章第三條規(guī)定：本法所稱應(yīng)稅污染物，是指本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》、《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。

按照上述邏輯，2018年1月1日，豈止糞便稅，還有雞鳴鴨叫稅，豬牛放屁稅......

《環(huán)境保護(hù)稅法》第二十七條規(guī)定，自本法施行之日起，依照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅，不再征收排污費(fèi)。

也就是說(shuō)，排污費(fèi)不收了，改征環(huán)境保護(hù)稅。以前的排污費(fèi)，就是牛糞稅、豬糞稅、雞糞稅、鴨糞稅......，絕不是2018年1月1日才開始的。

那么，到底新的《環(huán)境保護(hù)稅法》對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖如何征稅呢？

《環(huán)境保護(hù)稅法》第三章-稅收減免-第十二條規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（不包括規(guī)模化養(yǎng)殖）排放應(yīng)稅污染物的，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅；

什么是規(guī)模化養(yǎng)殖呢？緊接著，《環(huán)境保護(hù)稅法》-應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表-第四項(xiàng)——禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值做出了相應(yīng)的規(guī)定：“僅對(duì)存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)征收”。

以上是征收范圍，具體收多少稅呢？

《環(huán)境保護(hù)稅法》第二章第十一條規(guī)定，應(yīng)稅水污染物的應(yīng)納稅額為污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額；

舉例，如果你養(yǎng)了3000只雞，應(yīng)該繳納環(huán)境保護(hù)稅，金額=污染當(dāng)量數(shù)×具體適用稅額。

具體到雞糞（屬于水污染物）適用稅額，看下表第二項(xiàng)：每污染當(dāng)量1.4-14元。根據(jù)上表，每30羽雞為一污染當(dāng)量，3000只雞的污染當(dāng)量數(shù)為3000/30=100，所以應(yīng)交稅額是污染當(dāng)量數(shù)（100）×具體適用稅額（1.4-14元）=140-1400元。

這個(gè)幅度達(dá)到10倍，是不是有點(diǎn)大？

不過(guò)，《環(huán)境保護(hù)稅法》作出了相應(yīng)規(guī)定：應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求，在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

根據(jù)目前已公布數(shù)據(jù)，各省環(huán)保稅額不盡相同：廣東大氣污染物每當(dāng)量為1.8元，水污染物每當(dāng)量為2.8元，江蘇省為大氣4.8元和水5.6元，浙江省大氣1.2-1.8元、水1.4-1.8元；貴州省大氣2.4元、水2.8元，湖北省為大氣2.4元和水2.8元；四川省大氣3.9元、水2.8元。

如果，我沒有養(yǎng)雞鴨豬牛，養(yǎng)的是兔子，怎么交稅呢？

《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例（征求意見稿）》 第二十一條 對(duì)環(huán)境保護(hù)稅法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》中未列明的畜禽種類，其應(yīng)稅污染物排放量的計(jì)算方法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定，并向社會(huì)公布。

最后，規(guī)模化養(yǎng)殖戶最關(guān)心的，有沒有可能，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)也能免征環(huán)保稅呢？《環(huán)境保護(hù)稅法》、《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例（征求意見稿）》給出了答案：

《環(huán)境保護(hù)稅法》第四條有下列情形之一的，不屬于直接向環(huán)境排放污染物，不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅：（一）企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的；

《環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例（征求意見稿）》第十條 環(huán)境保護(hù)稅法第五條第一款所稱生活垃圾集中處理場(chǎng)所，是指面向社會(huì)公眾提供公共生活垃圾集中處理服務(wù)，并由財(cái)政支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)或者安排運(yùn)營(yíng)資金的填埋場(chǎng)、焚燒廠、堆肥廠等生活垃圾集中處理廠站或者設(shè)施。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)稅法第十二條第一項(xiàng)所稱規(guī)模化養(yǎng)殖，是指具有一定規(guī)模并直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存，并采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方式進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的，屬于環(huán)境保護(hù)稅法第十二條第四項(xiàng)規(guī)定的免征環(huán)境保護(hù)稅的情形。

如果你的養(yǎng)殖規(guī)模在你所在省、自治區(qū)、直轄市確定的具體標(biāo)準(zhǔn)之下，可以免稅；

即使你的規(guī)模超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，只要在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存，并采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方式進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理，也可免征環(huán)保稅。

如果你嫌麻煩，也可以把禽畜糞便拉到政府設(shè)立的堆肥廠集中處理（如果當(dāng)?shù)卣卸逊蕪S的話），不交環(huán)保稅，多半也要交處理費(fèi)。